圖／華為及供應鏈遭美方封殺。達志

美國施壓全球，要求對華為全面斷供，嚴重影響華為手機及5G設備生產，中芯也恐將列入實體清單。但中國擁有龐大市場與大數據，不可能輕言舉起白旗，台灣又該如何因應全球科技業的「平行時空」？

愈接近美國總統大選，川普舉棒暴搥中國科技公司的力道就愈重。

8月，繼「華為禁令」後，川普突然舉起行政命令的機關槍，對準WeChat與TikTok，下令在45天後，禁止兩家公司在美國提供服務。

一個月後的重砲尤其密集，美國施壓全球晶片企業對華為全面斷供，措施正式生效，嚴重影響了華為手機及5G設備的生產。

美方制裁中芯，比華為禁令更傷

9月20日，WeChat就此停止再在美國提供移轉資金及支付等功能，但被加州法官發令阻止。

暫時逃過一劫的，除了WeChat，還有TikTok，將與甲骨文、沃爾瑪共同成立新公司，以迴避相關制裁（表1）。


圖／中美科技摩擦。

「很明顯就是選舉到了，」研華執行董事何春盛判斷，於是，美中科技衝突急遽升級。

熟稔美中台之間博弈關係的何春盛，從歷史的縱深觀察，過去只要任何一個國家在綜合國力上逼近美國時，美國都會出手，就像二戰後的俄羅斯，以及1980年代的日本一樣。這一次，美國鎖定中國，貿易和科技戰輪番上演，愈演愈烈。

美國從2018年開始狙擊世界通訊設備龍頭、全球第二大手機品牌華為，華為歷經副董事長被捕、安卓作業系統禁斷，到再沒先進製程晶片可用，迄今沒被打垮，顯見它內含的實力。

然而，當市場傳出中國最大晶圓代工廠商中芯國際，可能被美國政府列入下一波禁止出口的實體清單（Entity list）之後。業者研判，中芯若成為新靶子，這才是華為真正危局。「中芯這一波如果打下來，會比華為禁令的影響更深更遠，」半導體零件及原料廠、意德士科技董事長闕聖哲觀察說。

由於全球前十大半導體設備廠中，應用材料（Applied Materials）、科磊（KLA-Tencor）、科林研發（Lam Research）皆為美國企業。闕聖哲預見，美國將繼阻斷美系半導體設備賣給中芯外，後續也會限制設備維修等的售後服務，因此，甚至最後連設備妥善率勢必降低。

闕聖哲認為，一旦中芯被封鎖，華為將不只是先進製程的晶片斷貨，就連成熟製程的晶片也會被劈得痛苦不堪。

中美科技大戰，誰能笑到最後？

值得玩味的是，美國政府出手，往往只是一紙政令，就讓中國業者跌入火坑，為何中方只能挨打？

「把半導體整個產業鏈攤開來，」會發現關鍵技術和設備，主要還是控制在美國手上，何春盛指出。

美商除了掌握全球六成的半導體設備，IC設計軟體公司也主要由三家美商公司：新思科技（Synopsys）、益華（Cadence）及明導（Mentor Graphics，2016年被西門子併購）把持，意味所有IC設計的工具，幾乎全來自美國。「這就是為什麼台灣跟美國，要建立緊密的關係，」何春盛說。

根據資策會產業情報研究所副所長洪春暉研究，美國因為集合全球的優秀人才，除了在先進半導體製造技術、半導體設備、IC設計軟體等具有領先優勢，在作業系統、生醫、無人載具、太空科技等，亦是勝者。而中國大陸因為集結全球製造產能，在量產製造能力上具優勢。

美國政府面臨科技外流與國家安全的風險，一是透過限制技術輸出的方式進行箝制，再者是逼迫中國科技業者退出美國市場。

各界研判，中美科技戰短期內不會停火，而且恐怕不會只聚焦半導體，主戰場還將包括其他攸關國家安全和經濟命脈的領域。比方說人工智慧。

對此，美國《華爾街日報》曾採訪美國艾倫人工智慧研究所執行長埃齊奧尼（Oren Etzioni）認為，美國會贏，尤其是商業領域，但差距正在縮小。

同篇受訪的「AI Singapore計畫」首席科學家、新加坡大學副校長陳祖瀚，則指出中國已在機器學習方面占有優勢，「因為他們獲取數據更容易。」

而在網路平台的領域，互聯網公司市值前20大排名，美國有GAFAM：Google、Apple（蘋果）、Facebook（臉書）、Amazon（亞馬遜）、Microsoft（微軟），中國有ATABB：Alibaba（阿里巴巴）、Tencent（騰訊）、Ant（螞蟻科技）、Baidu（百度）、ByteDance（字節跳動），似乎各有擅場。

新能源汽車方面，中國傾全國之力，計劃在2025年，培養出數家能進入世界前十名的新能源汽車巨頭，為此給予極大補助，有叫陣美國特斯拉之意。

另在無人機部分，中國的大疆創新占有全世界70％、連美國市場也有47％的市占率，遙遙領先北美最大的無人機廠商3D Robotics。

只是，科技的持續創新，強烈依賴著數學、理化、材料科學等基礎科學，以及半導體、光纖、微波、超導體、無線、軟體、網路等關鍵技術。因此，何春盛提醒：「基礎科學和關鍵技術，美國還是世界最強。」

根據大陸《財經》雜誌報導，在醫療技術、發動機、高分子化學、計算機技術及基礎材料化學等，中國都高度依賴美國。熱處理和設備、電信、視聽技術、光學、奈米技術等是低度依賴，這些的技術含金量相對較低（表2）。

圖／中國產業仍依靠美國。

只是，中美科技開戰，其實美國也會受傷。以華為禁令為例，大陸媒體評估，美國高通將每年失去80億美元的訂單，另一家晶片巨頭美光的損失也將超過20億美元，占總營收的10％以上。

台積電則不受太大影響。知情人士指出，華為空出的產能，立刻就被其他客戶搶走填滿。

處於兩強間，台灣得小心走鋼索

至於中美對決，台灣科技如何因應？何春盛分析出四套劇本。

第一是為了中國內需市場，在中國保留合理的產能。其次，勞工需求量大的台廠，分散生產基地到印度、東南亞。第三，附加價值高的產業，返回台灣以自動化生產。第四，最終市場在美國、日本、歐洲的產業，宜規劃布建靠近市場地的製造價值鏈。

洪春暉觀察，美國持續管制之下，未來中國恐將發展出自主供應鏈系統，形成「一個世界，兩套系統」，也就是，全球科技業正在裂變成兩個「平行宇宙」。

美國希望世界各國科技業者配合它所主導的政策，重新再調整供應鏈，台灣ICT產業勢必首當其衝，生產基地挪移已經紛紛展開行動，但台灣企業要如何選邊站？


圖／美國總統川普，點名TikTok、WeChat退出美國市場。達志

「台灣電子業會變成，『在不得罪中國的情況下』配合美國，」一位重量級美商台灣總經理如此分析。

理由是數家台灣大廠的「身家」，從生產線到中衛體系，絕大部分產能設在中國，要搬遷，一時半刻也沒法那麼快，「萬一動作太大了，讓中國不爽，不是台灣資通訊行業能夠幹的事情。」

同時，一定得配合美國，因為台灣的資通訊行業包括半導體，「是與美國分工，跟美國人分錢長大的。」這位總經理認為，如果得罪美國的話，光是針對某個廠商實施禁運，就吃不完兜著走了。

得看兩大國臉色的台廠，彷彿拿著平衡木，小心翼翼地走在鋼索上面，而且未來要走很長一段時間。「假使中芯被封殺，兩年內，大陸半導體產業會有很大幅度的重組，」闕聖哲說，這是危機，當然也就是轉機。

大陸將更加積極培養中國本土的供應鏈，包含設備、零組件等，「我們會在看清楚狀況之後，審慎做出下一步進軍中國的計劃，」闕聖哲說。

中美這場看不見煙硝的科技戰，沒有好壞之分，僅存敵我。在戰爭的陰影下，既不能坦然擁抱善的一方，也無法對惡的一方斷然詛咒。

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採訪撰文／邱莉燕     
錄音轉述／郭美芝