1號課堂
事實上，目前《勞基法》並沒有規定，雇主遇到颱風天一定要放假，這一點恐怕會讓勞工朋友很失望。那麼，為什麼颱風一來，縣市政府還要宣布停止上班上課？
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各位聽眾朋友大家好，我是「法律白話文運動」的站長貴智。
從勞動法的觀點來看，究竟颱風來了該不該放假？不放假的話雇主是否違法？這就是今天我們要討論的主題。
事實上，目前《勞基法》並沒有規定，雇主遇到颱風天一定要放假，這一點恐怕會讓勞工朋友很失望。那麼，為什麼颱風一來，縣市政府還要宣布停止上班上課？
因為，根據行政院人事行政總局制定的「天然災害停止上班及上課作業辦法」，依據氣象預報，只要颱風暴風半徑於 4 小時內可能經過地方政府的轄區，而預測平均風力、陣風，或是降雨量可能達到停止上班上課的參考基準，地方政府就可宣布停止上班上課。
但是該辦法也明訂，縣市政府宣布停止上班上課的範圍，僅及於「政府各級機關及公、私立學校」，換句話說，民間企業在法律上，不須遵守地方政府停止上班上課的通報。
勞動部制定的「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」，也只是提到，如果勞工因為天災而無法出勤工作，建議雇主「宜」不扣發工資，「宜」加發工資，並提供交通工具、交通津貼，或其他必要的協助。但這個「宜」字的意思就是建議，而不具強制性。
換句話說，在法律上，雇主不僅可以不遵守縣市政府停班停課的通報，更不需要對颱風天出勤的勞工加發津貼或加班費，如果勞工不出勤，雇主還可以扣發當天工資。
原因在於，颱風假在本質上不是《勞基法》規定的假期，因此無法透過《勞基法》的相關規定，要求雇主給予勞工有薪休假。
《勞基法》明訂勞工擁有休假日，簡單來說，是因為人類不是機器，不可能 365 天 24小時不停運轉工作。但是站在雇主的立場，勞工放的假當然是愈少愈好，因此《勞基法》必須透過強制雇主給勞工假期，讓勞工休養生息。更進一步的意義，則是希望協助勞工從事休閒嗜好，讓勞工人格發展健全，家庭與社會生活更美好。
然而因為颱風而讓勞工停止出勤，還沒來上班的不用來上班，已經來上班的趕快下班回家，目的不是讓勞工休息及從事休閒嗜好，而是避免勞工因為工作或出勤、返家途中，受到天災的損害。
因此颱風假的本質不是「假期」，而是「因不可抗力而暫停工作」，所以在法律上，雇主不需要對颱風天出勤的勞工加發津貼或加班費，如果勞工不出勤，雇主則可以扣發當天工資。也因為《勞基法》並沒有將颱風假列入法律，因此即使縣市政府發布停班停課通知，雇主仍然可以要求勞工依法出勤。
但這不表示，雇主在颱風天要求勞工出勤，完全不需要負擔法律責任。因為根據《職業安全衛生法》的規定，雇主有避免使勞工發生職業災害的義務，因此雇主必須採取安全防護措施，維護在颱風天出勤工作勞工的安全。
例如，外送業者就不應該在颱風天還要求勞工騎摩托車外送，雇主也有義務提供安全的出勤交通工具，例如以汽車或計程車接送勞工出勤。如果勞工因為風雨過強，在通勤途中或是在工作場所發生職業災害，雇主必須負起損害賠償責任。
除此之外，《職業安全衛生法》第18條訂有「退避權」，勞工如果認為在颱風天出門上班，會有危害生命身體健康安全的風險，可以在向雇主說明後，行使「退避權」，自行停止工作，並退避到安全場所。
一旦勞工行使「退避權」，雇主就不可強迫員工出勤，當然相對的，雇主也可不給付這段時間的工資。如果要勞工出勤，必須徵得勞工同意。
因此目前常見的做法是，如果勞工的工作地、居住地或上班途中必經的縣市，三個地方的其中之一宣布停班停課，勞工就可以不出勤；沒有出勤的勞工，雇主不會扣發工資，亦不得視為曠工、遲到，或強迫勞工請事假或其他假別；也不能強迫勞工補班，或者做出像是扣發全勤獎金、解僱等等不利勞工的處分。
然而我們想想，勞工工作的意義及目的在於取得薪水，如果因為天災導致薪水變少，對許多家庭來說恐怕會有經濟上的困難，最後的結果，往往是經濟弱勢的勞工，可能為了不要被扣那一天1～2000元的薪水，寧願頂著風雨出門也不要行使退避權，最終無法達成天災放假讓勞工安全避難的美意，因此最近也開始有討論，是否該修法，讓颱風假列入《勞基法》而成為勞工的權利。
3. 雇主在這段期間可以不發工資，但是不可以對我們做出曠工、遲到的處分，或強迫勞工以事假或其他假別處理。而且不得強迫勞工補班、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利處分。
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